为深入贯彻党的十九大精神,落实“健康中国”战略,顺应人民群众对食品安全的新期待,积极回应社会关切,黄平县人民检察院采取六项措施保障千家万户舌尖上的安全。自2018年至2019年12月,通过摸排共发现涉及食品安全的公益诉讼案件线索16件,涉及农贸市场、网络餐饮,饮用水源地、超市及学校周边食品安全,相关职能部门对我院的检察建议都进行了积极有效的整改。
(一)高度重视,组织有力。一是为有序开展保障食品安全领域检察公益诉讼工作,确保组织有力,争取工作取得实效,成立了以吴世鑫检察长任组长、胡海涛副检察长任副组长的领导小组。二是研究制定了《黄平县人民检察院关于开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动实施方案》,明确了工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求,为确保专项活动的有序开展奠定了坚实基础。
(二)加强与行政机关的沟通联系。加强和黄平县市场监督管理局、农业农村局等行政职能部门工作联系,争取其理解和支持,收到共赢的效果。通过调阅有关行政执法案件台账和执法卷宗,并与市场监督管理局座谈,及时有效掌握履行职责是否到位等线索。
(三)积极排查网络食品安全问题。一是由市场监督管理局牵头,黄平县检察院派员参与监督,对黄平县辖区各类餐馆的经营情况进行排查。主要查看各类餐馆是否与网络配餐第三方平台合作,是否办有安全生产许可证、营业执照,和卫生评价等级等相关信息资料。二是结合所排查到的信息资料,利用手机终端、电脑等媒介在“饿了么”、“黄平酷跑快送”、“美团外卖”等第三方平台上一一对应进行查询。通过查询发现,在平台首页中多数店面在没有将食品经营许可证在活动页面进行公示情况下进行餐饮配送,针对发现的问题,向黄平县市场监督管理局发出了三份诉前检察建议。在发出检察建议后,黄平县市场监督管理局高度重视,责令餐饮网络配送平台及入网商家进行了整改,将营业执照和食品经营许可证上传在平台网页显著位置进行公示。
(四)积极排查饮用水源安全问题。饮水安全关系广大群众的身体健康和生命安全,黄平县检察院积极排查线索。经过走访排查了解,发现黄平县龙洞榜集中式饮用水源地存在村民垃圾乱堆乱扔,威胁城区居民饮用水安全,遂向黄平县新州镇人民政府发出了诉前检察建议,新州镇人民政府高度重视,积极进行整改,组织清理了垃圾并在该村设置了移动垃圾箱,消除了饮用水源的安全隐患。
(五)积极保障农贸市场、超市及学校周边食品安全问题。一是通过加强和市场监督管理局的联系,共同走访排查了农贸市场、超市及学校周边食品经营店面,市场监督管理局和教育部门现场发出责令整改通知书4件,确保了学生的食品安全。二是通过与被走访单位进行座谈,进一步学习和了解各相关执法单位在食药行业领域上业务知识和监管情况等。对未及时对违法行为人进行处罚,我院及时对该案进行审查,符合受理条件后向县市场监督管理局发出诉前检察建议书,建议县市场监督管理局依法进行处罚。该单位在收到检察建议书后立即进行整改。
(六)积极排查社会敏感食品安全事件。积极摸排销售假冒“阳澄湖大闸蟹”。对我县大型超市进行检查,对销售阳澄湖大闸蟹的超市,用手机二维码查看是否可以扫出该“阳澄湖大闸蟹”产地等,确保“阳澄湖大闸蟹”货真价实。