各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅、局，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:

　　为依法惩治走私制毒物品、非法买卖制毒物品犯罪活动，根据刑法有关规定，结合司法实践，现就办理制毒物品犯罪案件适用法律的若干问题制定如下意见:

　　一、关于制毒物品犯罪的认定(一)本意见中的“制毒物品”，是指刑法第三百五十条第一款规定的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂，具体品种范围按照国家关于易制毒化学品管理的规定确定。

　　(二)违反国家规定，实施下列行为之一的，认定为刑法第三百五十条规定的非法买卖制毒物品行为:

　　1.未经许可或者备案，擅自购买、销售易制毒化学品的;

　　2.超出许可证明或者备案证明的品种、数量范围购买、销售易制毒化学品的;

　　3.使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证明或者备案证明购买、销售易制毒化学品的;

　　4.经营单位违反规定，向无购买许可证明、备案证明的单位、个人销售易制毒化学品的，或者明知购买者使用他人的或者伪造、变造、失效的购买许可证明、备案证明，向其销售易制毒化学品的;

　　5.以其他方式非法买卖易制毒化学品的。

　　(三)易制毒化学品生产、经营、使用单位或者个人未办理许可证明或者备案证明，购买、销售易制毒化学品，如果有证据证明确实用于合法生产、生活需要，依法能够办理只是未及时办理许可证明或者备案证明，且未造成严重社会危害的，可不以非法买卖制毒物品罪论处。

　　(四)为了制造毒品或者走私、非法买卖制毒物品犯罪而采用生产、加工、提炼等方法非法制造易制毒化学品的，根据刑法第二十二条的规定，按照其制造易制毒化学品的不同目的，分别以制造毒品、走私制毒物品、非法买卖制毒物品的预备行为论处。

　　(五)明知他人实施走私或者非法买卖制毒物品犯罪，而为其运输、储存、代理进出口或者以其他方式提供便利的，以走私或者非法买卖制毒物品罪的共犯论处。

　　(六)走私、非法买卖制毒物品行为同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　二、关于制毒物品犯罪嫌疑人、被告人主观明知的认定

　　对于走私或者非法买卖制毒物品行为，有下列情形之一，且查获了易制毒化学品，结合犯罪嫌疑人、被告人的供述和其他证据，经综合审查判断，可以认定其“明知”是制毒物品而走私或者非法买卖，但有证据证明确属被蒙骗的除外:

　　1.改变产品形状、包装或者使用虚假标签、商标等产品标志的;

　　2.以藏匿、夹带或者其他隐蔽方式运输、携带易制毒化学品逃避检查的;

　　3.抗拒检查或者在检查时丢弃货物逃跑的;

　　4.以伪报、藏匿、伪装等蒙蔽手段逃避海关、边防等检查的;

　　5.选择不设海关或者边防检查站的路段绕行出入境的;

　　6.以虚假身份、地址办理托运、邮寄手续的;

　　7.以其他方法隐瞒真相，逃避对易制毒化学品依法监管的。